Openbare zitting van DINSDAG 19 DECEMBER 2023
1. Goedkeuring notulen d.d. 28 november 2023
De gemeenteraad,
Gelet op het decreet lokaal bestuur;
Gelet op de voorliggende notulen van de vorige zitting d.d. 28 november 2023;
Overwegende dat de link naar de livestream van de vergadering werd toegevoegd;
Gelet op het decreet lokaal bestuur;
Gelet op de voorliggende notulen van de vorige zitting d.d. 28 november 2023;
Overwegende dat de link naar de livestream van de vergadering werd toegevoegd;
BESLIST:
eenparig.
Enig artikel - de notulen en het zittingsverslag van de vorige zitting d.d. 28 november 2023 worden goedgekeurd
Openbare zitting van DINSDAG 19 DECEMBER 2023
2. Vaststelling data raad voor maatschappelijk welzijn 2024
De gemeenteraad,
Gelet op het decreet lokaal bestuur;
Gelet op het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn;
Gelet op het decreet lokaal bestuur;
Gelet op het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn;
BESLIST:
eenparig.
Enig artikel - volgende data vast te leggen voor de gemeenteraadszittingen in 2024
dinsdag 23 januari 2024
dinsdag 27 februari 2024
dinsdag 26 maart 2024
dinsdag 23 april 2024
dinsdag 28 mei 2024
dinsdag 25 juni 2024
dinsdag 27 augustus 2024
dinsdag 24 september 2024
dinsdag 22 oktober 2024
dinsdag 26 november 2024
dinsdag 17 december 2024
Openbare zitting van DINSDAG 19 DECEMBER 2023
3. Vaststelling aanpassing meerjarenplan 2020 - 2025 - herziening 5 - beginkrediet 2024
De gemeenteraad,
Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen;
Gelet op het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen.
Gelet op de omzendbrief KBBJ/ABB 2020/3 van 18 september 2020 over de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025;
Gelet op de omzendbrief KBBJ/ABB 2023/1 betreffende beslissingen tijdens het jaar van de verkiezingen;
Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen;
Gelet op het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen.
Gelet op de omzendbrief KBBJ/ABB 2020/3 van 18 september 2020 over de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025;
Gelet op de omzendbrief KBBJ/ABB 2023/1 betreffende beslissingen tijdens het jaar van de verkiezingen;
BESLIST:
eenparig.
Enig artikel - De raad voor maatschappelijk welzijn stelt het aangepaste meerjarenplan 2020-2025 herziening 5 beginkrediet 2024 voor het gedeelte OCMW vast.
Openbare zitting van DINSDAG 19 DECEMBER 2023
4. Goedkeuring lijst nominatieve subsidies 2024
De gemeenteraad,
Gelet op het decreet over het lokaal bestuur van 22/12/2017 en meer bepaald artikel 41, 23°;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de BBC;
Gelet op het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de BBC
Gelet op de omzendbrief KB/ABB 2019/4 over de strategische meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de BBC
Gelet op het aangepaste meerjarenplan 2020-2025 herziening 5 - beginkrediet 2024 vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn van 19 december 2023;
Gelet de wet van 14/11/1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen;
Gelet op het decreet over het lokaal bestuur van 22/12/2017 en meer bepaald artikel 41, 23°;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de BBC;
Gelet op het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de BBC
Gelet op de omzendbrief KB/ABB 2019/4 over de strategische meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de BBC
Gelet op het aangepaste meerjarenplan 2020-2025 herziening 5 - beginkrediet 2024 vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn van 19 december 2023;
Gelet de wet van 14/11/1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen;
BESLIST:
eenparig.
Artikel 1 - de lijst van nominatieve subsidies voor 2024 goed te keuren. Deze mogen uitbetaald worden in de loop van het jaar 2024.
Art. 2 - om een vrijstelling te verlenen op artikel 5 van de wet van 14/11/1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen voor toelagen toegekend aan rechtspersonen tot een waarde van 24.789,35 euro, tenzij dit in een andere beslissing is opgenomen.
Art. 3 - de gesubsidieerde moet zich engageren om het belang van het gebruik van het Nederlands te erkennen bij het uitvoeren van de gesubsidieerde activiteiten.
Ilse Verachtert Rita Thijs William Van der Vennet Walter Van Baelen Bart Sas Rob Guns Jo Van de Water Maria Van Laer Robby Diels Stien Buts Loes Boonen Marleen Verbeek Eddy Leysen Jef Van Hemelen Fons Brosius Bieke Van Ballaer Ward Kennes Ly Pauwels Bart Van Ossel Tom De Munter Jan Biermans Guy Van de Perre Jeroen Van de Water Erwin Loos Gert Storms Ilse Verachtert Rita Thijs William Van der Vennet Walter Van Baelen Bart Sas Rob Guns Jo Van de Water Maria Van Laer Robby Diels Stien Buts Loes Boonen Marleen Verbeek Eddy Leysen Jef Van Hemelen Fons Brosius Bieke Van Ballaer Ward Kennes Ly Pauwels Bart Van Ossel Jan Biermans Guy Van de Perre Jeroen Van de Water Erwin Loos Gert Storms Ilse Verachtert Guy Van de Perre Rita Thijs Robby Diels Rob Guns Fons Brosius Erwin Loos Marleen Verbeek Gert Storms Loes Boonen Ward Kennes Bieke Van Ballaer Walter Van Baelen Jan Biermans William Van der Vennet Jef Van Hemelen Stien Buts Bart Sas Bart Van Ossel Ly Pauwels Jeroen Van de Water Eddy Leysen Maria Van Laer Jo Van de Water aantal voorstanders: 16 , aantal onthouders: 6 , aantal tegenstanders: 2 Goedgekeurd
Openbare zitting van DINSDAG 19 DECEMBER 2023
5. Goedkeuring wijzigingen aan dagelijks bestuur, delegaties en visum + gecoördineerd besluit in functie van aanpassingen interne aankoopprocedure
De gemeenteraad,
Gelet op het raadsbesluit van 31 augustus 2021 betreffende goedkeuring wijziging besluit 'dagelijks bestuur, delegaties en visum';
Gelet op artikel 77 van het decreet lokaal bestuur, waarin wordt bepaald dat de raad voor maatschappelijk welzijn beschikt over de volheid van bevoegdheid voor opdrachten die de OCMW's uitoefenen;
Gelet op artikel 78 van het decreet lokaal bestuur waarin het algemeen principe wordt vermeld dat de raad voor maatschappelijk welzijn bevoegdheden kan toevertrouwen aan het vast bureau met evenwel een oplijsting van bevoegdheden die niet aan het college kunnen worden toevertrouwd;
Gelet op artikel 78, 9° van het decreet lokaal bestuur waarbij de raad voor maatschappelijk welzijn moet vaststellen wat onder het begrip dagelijks bestuur moet worden verstaan;
Gelet op artikel 84 §3, 5° van het decreet lokaal bestuur, waarin bepaald wordt dat het vast bureau bevoegd is voor de vaststelling van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten, wanneer de opdracht past binnen het begrip dagelijks bestuur;
Gelet op artikel 177 en 266 van het decreet lokaal bestuur, waarbij de financieel directeur de voorgenomen financiële verbintenissen aan een onderzoek inzake wetmatigheid en regelmatigheid ontwerpt; hij verleent zijn voorafgaand visum als blijkt dat de voorgenomen financiële verbintenissen wetmatig en regelmatig zijn;
Gelet op artikel 99 van het besluit van 30 maart 2018 van de Vlaamse Regering over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen;
Gelet op de Wet d.d. 17/6/2016 inzake overheidsopdrachten;
Gelet op het Koninklijk Besluit d.d. 18/4/2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen;
Gelet op artikel 99 van het besluit van de Vlaamse Regering betreffende de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen van 30/03/2018;
Gelet op de huidige definitie van het dagelijks bestuur, delegaties en visum door de financieel directeur, beslist in zitting van de gemeenteraad van 31 augustus 2021;
Gelet op de wet van 17 juni 2016 inzake de overheidsopdrachten, in het bijzonder art.28 §1,6° waarin het aangaan van leningen uitgesloten wordt van het toepassingsgebied van deze wet;
Overwegende dat de raad in principe bevoegd is voor het vaststellen van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden voor het aangaan van leningen, maar deze bevoegdheid kan delegeren aan het vast bureau als 'dagelijks bestuur';
Gelet op de herziening van de interne aankoopprocedure, met als doelstelling de (kleine) aankopen vlotter te laten verlopen;
Gelet op de huidige drempel voor dagelijks bestuur voor investeringsuitgaven ten bedrage van 30.000 euro excl. BTW;
Overwegende dat het in het kader van efficiënt aankopen aangewezen is om dezelfde drempel voor dagelijks bestuur te hanteren voor investeringsuitgaven als exploitatieuitgaven, zijnde het maximaal bedrag bepaald in artikel 42, §1, 1°, a) van de wet van 17/6/2016, vanaf 1 januari 2024 143.000 euro excl. BTW;
Overwegende dat de budgetten van de investeringsuitgaven door de raad voorafgaand aan de opstart van de plaatsingsprocedure worden goedgekeurd (per meerjarenplan en jaarlijks bij aanpassing meerjarenplan), waardoor de betrokkenheid van de raad bij deze aankopen steeds gegarandeerd blijft;
Overwegende dat het aangewezen is om het drempelbedrag voor de visumplicht te verduidelijken op vlak van raamovereenkomsten en meerjarige contracten. Bijgevolg zal er visumplicht gelden bij het aangaan van verbintenissen met een bedrag hoger dan 30.000 euro excl. BTW. Ook voor het aangaan van raamovereenkomsten, het aangaan van verbintenissen met een contractuele looptijd van meer dan één jaar, of het instappen in een aankoopcentrale, met een waarde hoger dan 30.000 euro excl. BTW geldt een visumplicht.
Overwegende dat voor de leesbaarheid van het besluit 'dagelijks bestuur, delegaties en visum' het gecoördineerde besluit als bijlage ter goedkeuring wordt voorgelegd aan de raad;
Gelet op het raadsbesluit van 31 augustus 2021 betreffende goedkeuring wijziging besluit 'dagelijks bestuur, delegaties en visum';
Gelet op artikel 77 van het decreet lokaal bestuur, waarin wordt bepaald dat de raad voor maatschappelijk welzijn beschikt over de volheid van bevoegdheid voor opdrachten die de OCMW's uitoefenen;
Gelet op artikel 78 van het decreet lokaal bestuur waarin het algemeen principe wordt vermeld dat de raad voor maatschappelijk welzijn bevoegdheden kan toevertrouwen aan het vast bureau met evenwel een oplijsting van bevoegdheden die niet aan het college kunnen worden toevertrouwd;
Gelet op artikel 78, 9° van het decreet lokaal bestuur waarbij de raad voor maatschappelijk welzijn moet vaststellen wat onder het begrip dagelijks bestuur moet worden verstaan;
Gelet op artikel 84 §3, 5° van het decreet lokaal bestuur, waarin bepaald wordt dat het vast bureau bevoegd is voor de vaststelling van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten, wanneer de opdracht past binnen het begrip dagelijks bestuur;
Gelet op artikel 177 en 266 van het decreet lokaal bestuur, waarbij de financieel directeur de voorgenomen financiële verbintenissen aan een onderzoek inzake wetmatigheid en regelmatigheid ontwerpt; hij verleent zijn voorafgaand visum als blijkt dat de voorgenomen financiële verbintenissen wetmatig en regelmatig zijn;
Gelet op artikel 99 van het besluit van 30 maart 2018 van de Vlaamse Regering over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen;
Gelet op de Wet d.d. 17/6/2016 inzake overheidsopdrachten;
Gelet op het Koninklijk Besluit d.d. 18/4/2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen;
Gelet op artikel 99 van het besluit van de Vlaamse Regering betreffende de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen van 30/03/2018;
Gelet op de huidige definitie van het dagelijks bestuur, delegaties en visum door de financieel directeur, beslist in zitting van de gemeenteraad van 31 augustus 2021;
Gelet op de wet van 17 juni 2016 inzake de overheidsopdrachten, in het bijzonder art.28 §1,6° waarin het aangaan van leningen uitgesloten wordt van het toepassingsgebied van deze wet;
Overwegende dat de raad in principe bevoegd is voor het vaststellen van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden voor het aangaan van leningen, maar deze bevoegdheid kan delegeren aan het vast bureau als 'dagelijks bestuur';
Gelet op de herziening van de interne aankoopprocedure, met als doelstelling de (kleine) aankopen vlotter te laten verlopen;
Gelet op de huidige drempel voor dagelijks bestuur voor investeringsuitgaven ten bedrage van 30.000 euro excl. BTW;
Overwegende dat het in het kader van efficiënt aankopen aangewezen is om dezelfde drempel voor dagelijks bestuur te hanteren voor investeringsuitgaven als exploitatieuitgaven, zijnde het maximaal bedrag bepaald in artikel 42, §1, 1°, a) van de wet van 17/6/2016, vanaf 1 januari 2024 143.000 euro excl. BTW;
Overwegende dat de budgetten van de investeringsuitgaven door de raad voorafgaand aan de opstart van de plaatsingsprocedure worden goedgekeurd (per meerjarenplan en jaarlijks bij aanpassing meerjarenplan), waardoor de betrokkenheid van de raad bij deze aankopen steeds gegarandeerd blijft;
Overwegende dat het aangewezen is om het drempelbedrag voor de visumplicht te verduidelijken op vlak van raamovereenkomsten en meerjarige contracten. Bijgevolg zal er visumplicht gelden bij het aangaan van verbintenissen met een bedrag hoger dan 30.000 euro excl. BTW. Ook voor het aangaan van raamovereenkomsten, het aangaan van verbintenissen met een contractuele looptijd van meer dan één jaar, of het instappen in een aankoopcentrale, met een waarde hoger dan 30.000 euro excl. BTW geldt een visumplicht.
Overwegende dat voor de leesbaarheid van het besluit 'dagelijks bestuur, delegaties en visum' het gecoördineerde besluit als bijlage ter goedkeuring wordt voorgelegd aan de raad;
BESLIST:
16 stemmen ja: Ward Kennes (CD&V), Guy Van de Perre (CD&V), Gert Storms (CD&V), Walter Van Baelen (CD&V), Rob Guns (CD&V), Robby Diels (CD&V), Jan Biermans (CD&V), Rita Thijs (Open VLD), Loes Boonen (CD&V), Erwin Loos (CD&V), William Van der Vennet (CD&V), Jef Van Hemelen (Open VLD), Marleen Verbeek (CD&V), Ilse Verachtert (Open VLD), Fons Brosius (Open VLD) en Bieke Van Ballaer (CD&V).
2 stemmen tegen: Bart Sas (Groen) en Stien Buts (Groen).
6 onthoudingen: Jeroen Van de Water (N-VA), Jo Van de Water (N-VA), Bart Van Ossel (N-VA), Maria Van Laer (Vlaams Belang), Ly Pauwels (N-VA) en Eddy Leysen (N-VA).
Artikel 1 - De bevoegdheid tot het aangaan van verbintenissen, plaatsen van overheidsopdrachten en het beroep doen op een aankoopcentrale met een (geraamde waarde) tot en met het bedrag bepaald in artikel 42, §1, 1°, a) van de wet van 17/6/2016, vanaf 1 januari 2024 143.000 euro excl. BTW wordt beschouwd als 'dagelijks bestuur' waardoor deze bevoegdheid gedelegeerd wordt aan het vast bureau.
Art. 2 - Er geldt een visumplicht voor: verrichtingen, het aangaan van raamovereenkomsten, het beroep doen op een aankoopcentrale en het aangaan van verbintenissen die een looptijd hebben van meer dan één jaar, met een totale waarde die gedurende de volledige looptijd (inclusief eventuele verlengingen) hoger is dan bepaald in artikel 92 van de wet inzake overheidsopdrachten d.d. 17/6/2016 (m.i.v. latere aanpassingen en wijzigingen op datum van het besluit 30.000 euro excl. BTW)
Art. 3 - Goedkeuring wordt verleend aan het gecoördineerd besluit dagelijks bestuur, delegaties en visum, zoals in bijlage gevoegd waarin bovenvermelde aanpassingen werden verwerkt. Het gecoördineerd besluit treedt in werking vanaf 1 januari 2024.
Art. 4 - Het raadsbesluit 'dagelijks bestuur, delegaties en visum' van 31 augustus 2021 wordt opgeheven met ingang van 1 januari 2024.
Openbare zitting van DINSDAG 19 DECEMBER 2023
6. Mondelinge vraag van raadslid Bart Sas/Crisismaatregelen in het sociaal huis
De gemeenteraad,
Raadslid Bart Sas verwijst naar de crisismaatregelen binnen het sociaal huis. Hij begrijpt dat maatregelen genomen worden om achterstand weg te werken. Hij vraagt zich echter af of administratieve vereenvoudiging ook bekeken wordt.
Schepen Walter Van Baelen geeft aan dat op 1 maand tijd niet alles kan herzien worden, maar dat er ook wel een aantal maatregelen op dat vlak genomen worden: administratie die taken van maatschappelijk assistenten overnemen, iemand van het onthaal van het gemeentehuis die extra in het sociaal huis ingeschakeld wordt.
De algemeen directeur vult aan dat er in de aanpassing van de meerjarenplanning ook een budget opgenomen is om processen onder begeleiding van Thomas More door te lichten.