Openbare zitting van DINSDAG 26 AUGUSTUS 2025

1. Goedkeuring notulen d.d. 24 juni 2025

De gemeenteraad,

Gelet op het decreet lokaal bestuur;
 

Gelet op de voorliggende notulen van de vorige zitting d.d. 24 juni 2025;
 

Overwegende dat de link naar de livestream van de vergadering werd toegevoegd;

Gelet op het decreet lokaal bestuur;
 

Gelet op de voorliggende notulen van de vorige zitting d.d. 24 juni 2025;
 

Overwegende dat de link naar de livestream van de vergadering werd toegevoegd;

BESLIST: 

eenparig.
 

Enig artikel - de notulen en het zittingsverslag van de vorige zitting d.d. 24 juni 2025 goed te keuren.

Openbare zitting van DINSDAG 26 AUGUSTUS 2025

2. Kennisname rapportering financieel directeur

De gemeenteraad,

neemt kennis van de rapportering van de financieel directeur.

Openbare zitting van DINSDAG 26 AUGUSTUS 2025

3. Kennisname opvolgingsrapportering meerjarenplan 2020-2025

De gemeenteraad,

neemt kennis van de opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar 2025.

Openbare zitting van DINSDAG 26 AUGUSTUS 2025

4. Goedkeuring gunningsbestek - groepsaankoop afsluiten diverse verzekeringen voor lokaal bestuur Kasterlee, lokaal bestuur Beerse en lokaal bestuur Vosselaar (2025021)

De gemeenteraad,

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, inzonderheid artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;

Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;

Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018;

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht;

Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;

Gelet op de wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 38, § 1, 1° c) (voorafgaande onderhandelingen noodzakelijk wegens specifieke omstandigheden), en inzonderheid artikel 2, 6° en 7°b (de aanbestedende overheid verricht gecentraliseerde aankoopactiviteiten voor de plaatsing van overheidsopdrachten of raamovereenkomsten die bestemd zijn voor aanbesteders) en artikel 43;

Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;

Gelet op het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen;

Overwegende dat lokale besturen Kasterlee, Vosselaar en Beerse na een plaatsingsprocedure 'aanvaarde factuur', Verzekeringskantoor Van Dessel, Misstraat 112 te 2590 Berlaar aanstelden als verzekeringsconsultant voor de doorlichting en begeleiding bij een marktbevraging voor de verzekeringsportefeuille (2025006);

Overwegende dat bovenvermelde besturen volgende verzekeringstakken wensen aan te besteden in 1 perceel met ingang van 1 januari 2026:

●        Personen

●        Burgerlijke aansprakelijkheid

●        Zaakschade

●        Motorrijtuigen

Gelet op de vooropgestelde looptijd van de verzekeringscontracten, nl. maximaal 6 jaar;

Gelet op het besluit van de raad van 24 juni 2025 inzake de goedkeuring van de selectieleidraad voor bovenvermelde opdracht, opgesteld door Verzekeringskantoor Van Dessel;

Overwegende dat de totale uitgave (gedurende de volledige looptijd) wordt geraamd op 2.200.000 EUR incl. BTW, waarvan 100.000  EUR aandeel OCMW Kasterlee;

Overwegende dat de opdracht wordt gegund bij wijze van de mededingingsprocedure met onderhandeling;

Overwegende dat bovenvermelde opdracht Europees werd gepubliceerd en dat de limietdatum voor indiening kandidaturen 4 augustus 2025 was, waarna het college van burgemeester en schepenen van Kasterlee een selectiebesluit neemt;

Overwegende dat vandaag de raad wordt gevraagd om goedkeuring te verlenen aan het gunningsbestek, zoals opgesteld door Verzekeringskantoor Van Dessel, bedoeld om over te maken aan de geselecteerde kandidaten in deze lopende mededingingsprocedure met onderhandeling;

Gelet op de doorlichting van de verzekeringsportefeuille van elk individueel bestuur, uitgevoerd door Verzekeringskantoor Van Dessel;

Overwegende dat gemeente Kasterlee optreedt als aankoopcentrale bij de gunning van de opdracht zoals omschreven in artikel 2,6° a en 7° b van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, voor volgende lokale besturen:

●        Gemeente Kasterlee

●        OCMW Kasterlee

●        Gemeente Beerse

●        OCMW Beerse

●        AGB Beerse

●        Gemeente Vosselaar

●        OCMW Vosselaar

●        AGB Vosselaar

Overwegende dat deze groepsaankoop schaalvoordelen en efficiëntiewinsten creëert maar dat volgende duidelijke afspraken tussen de deelnemende lokale besturen gemaakt werden (reeds goedgekeurd bij selectiebestek en hier integraal hernomen):

●        gemeente Kasterlee staat in voor de voorbereiding en de gunning van de opdracht alsook voor de organisatie en de administratieve afhandeling ervan. De deelnemende entiteiten zullen elk voor zichzelf contracteren met de gekozen opdrachtnemer. De verdere uitvoering van de opdracht valt onder de volledige verantwoordelijkheid van de deelnemende entiteiten (bestellingen en betalingen);

●        alle deelnemende lokale besturen nemen voorafgaand aan het publiceren van de selectieleidraad en gunningsleidraad verbindend deel aan deze opdracht door het bevoegde orgaan, waardoor zij gebonden zijn door het resultaat van de gevoerde plaatsingsprocedure. Verzekeringsmaatschappijen zullen immers een hogere premiezetting hanteren in geval van een niet-verbindende deelname. Zij nemen aan dat vooral de besturen met een slechtere schadestatistiek zeker zullen aansluiten. Door een verbindende deelname wordt dit gegeven ondervangen. Om die reden wordt gevraagd om nu reeds verbindend toe te treden tot de aankoopcentrale van gemeente Kasterlee voor deze groepsaankoop;

●        Indien gemeente Kasterlee wordt geconfronteerd met te betalen ereloon en/of schadevergoeding en/of andere kosten naar aanleiding van een betwisting met betrekking tot de gunning van deze groepsaankoop, dan zal de verschuldigde som naar evenredigheid verdeeld worden onder de deelnemende entiteiten aan deze groepsaankoop. In geval van een geding duidt gemeente Kasterlee een raadsman aan.

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, inzonderheid artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;

Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;

Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018;

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht;

Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;

Gelet op de wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 38, § 1, 1° c) (voorafgaande onderhandelingen noodzakelijk wegens specifieke omstandigheden), en inzonderheid artikel 2, 6° en 7°b (de aanbestedende overheid verricht gecentraliseerde aankoopactiviteiten voor de plaatsing van overheidsopdrachten of raamovereenkomsten die bestemd zijn voor aanbesteders) en artikel 43;

Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;

Gelet op het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen;

Overwegende dat lokale besturen Kasterlee, Vosselaar en Beerse na een plaatsingsprocedure 'aanvaarde factuur', Verzekeringskantoor Van Dessel, Misstraat 112 te 2590 Berlaar aanstelden als verzekeringsconsultant voor de doorlichting en begeleiding bij een marktbevraging voor de verzekeringsportefeuille (2025006);

Overwegende dat bovenvermelde besturen volgende verzekeringstakken wensen aan te besteden in 1 perceel met ingang van 1 januari 2026:

●        Personen

●        Burgerlijke aansprakelijkheid

●        Zaakschade

●        Motorrijtuigen

Gelet op de vooropgestelde looptijd van de verzekeringscontracten, nl. maximaal 6 jaar;

Gelet op het besluit van de raad van 24 juni 2025 inzake de goedkeuring van de selectieleidraad voor bovenvermelde opdracht, opgesteld door Verzekeringskantoor Van Dessel;

Overwegende dat de totale uitgave (gedurende de volledige looptijd) wordt geraamd op 2.200.000 EUR incl. BTW, waarvan 100.000  EUR aandeel OCMW Kasterlee;

Overwegende dat de opdracht wordt gegund bij wijze van de mededingingsprocedure met onderhandeling;

Overwegende dat bovenvermelde opdracht Europees werd gepubliceerd en dat de limietdatum voor indiening kandidaturen 4 augustus 2025 was, waarna het college van burgemeester en schepenen van Kasterlee een selectiebesluit neemt;

Overwegende dat vandaag de raad wordt gevraagd om goedkeuring te verlenen aan het gunningsbestek, zoals opgesteld door Verzekeringskantoor Van Dessel, bedoeld om over te maken aan de geselecteerde kandidaten in deze lopende mededingingsprocedure met onderhandeling;

Gelet op de doorlichting van de verzekeringsportefeuille van elk individueel bestuur, uitgevoerd door Verzekeringskantoor Van Dessel;

Overwegende dat gemeente Kasterlee optreedt als aankoopcentrale bij de gunning van de opdracht zoals omschreven in artikel 2,6° a en 7° b van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, voor volgende lokale besturen:

●        Gemeente Kasterlee

●        OCMW Kasterlee

●        Gemeente Beerse

●        OCMW Beerse

●        AGB Beerse

●        Gemeente Vosselaar

●        OCMW Vosselaar

●        AGB Vosselaar

Overwegende dat deze groepsaankoop schaalvoordelen en efficiëntiewinsten creëert maar dat volgende duidelijke afspraken tussen de deelnemende lokale besturen gemaakt werden (reeds goedgekeurd bij selectiebestek en hier integraal hernomen):

●        gemeente Kasterlee staat in voor de voorbereiding en de gunning van de opdracht alsook voor de organisatie en de administratieve afhandeling ervan. De deelnemende entiteiten zullen elk voor zichzelf contracteren met de gekozen opdrachtnemer. De verdere uitvoering van de opdracht valt onder de volledige verantwoordelijkheid van de deelnemende entiteiten (bestellingen en betalingen);

●        alle deelnemende lokale besturen nemen voorafgaand aan het publiceren van de selectieleidraad en gunningsleidraad verbindend deel aan deze opdracht door het bevoegde orgaan, waardoor zij gebonden zijn door het resultaat van de gevoerde plaatsingsprocedure. Verzekeringsmaatschappijen zullen immers een hogere premiezetting hanteren in geval van een niet-verbindende deelname. Zij nemen aan dat vooral de besturen met een slechtere schadestatistiek zeker zullen aansluiten. Door een verbindende deelname wordt dit gegeven ondervangen. Om die reden wordt gevraagd om nu reeds verbindend toe te treden tot de aankoopcentrale van gemeente Kasterlee voor deze groepsaankoop;

●        Indien gemeente Kasterlee wordt geconfronteerd met te betalen ereloon en/of schadevergoeding en/of andere kosten naar aanleiding van een betwisting met betrekking tot de gunning van deze groepsaankoop, dan zal de verschuldigde som naar evenredigheid verdeeld worden onder de deelnemende entiteiten aan deze groepsaankoop. In geval van een geding duidt gemeente Kasterlee een raadsman aan.

BESLIST: 

eenparig.
 

Artikel 1 - goedkeuring te verlenen aan het gunningsbestek voor de lopende opdracht “groepsaankoop afsluiten diverse verzekeringen voor lokaal bestuur Kasterlee, lokaal bestuur Beerse en lokaal bestuur Vosselaar ”, opgesteld door de ontwerper, Verzekeringskantoor Van Dessel, Misstraat 112 te 2590 Berlaar. De raming bedraagt 2.200.000,00 EUR incl. btw.

Art.2 - de geselecteerde kandidaten uit te nodigen om een offerte in te dienen conform dit gunningsbestek in deze mededingingsprocedure met onderhandeling.

Art.3 - dat de gemeente Kasterlee optreedt als aankoopcentrale voor volgende lokale besturen: gemeente en OCMW Kasterlee; gemeente, OCMW en AGB Beerse; gemeente, OCMW en AGB Vosselaar; waarbij de in de overwegingen vermelde afspraken (reeds) gelden bij deze samenwerking.

Openbare zitting van DINSDAG 26 AUGUSTUS 2025

5. Goedkeuring documenten m.b.t. arbeidstrajectbegeleiding:

De gemeenteraad,

Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;

Gelet op de Organieke wet van 8 juli 1976 en latere wijzigingen;

Gelet op de wet van 2 april 1965 betreffende de ten laste name van de steun verleend door de OCMW’s en latere wijzigingen;

Gelet op de taak van het OCMW om cliënten te begeleiden naar de meest gepaste vorm van activering en tewerkstelling;

Gelet op het systeem van artikel 60§7;

Overwegende de werking van de dienst arbeidstrajectbegeleiding (ATB) Turnhout, die de begeleidingen voor Kasterlee zal opnemen;

Overwegende het belang van een uniforme werking binnen de samenwerking met ATB Turnhout.

Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;

Gelet op de Organieke wet van 8 juli 1976 en latere wijzigingen;

Gelet op de wet van 2 april 1965 betreffende de ten laste name van de steun verleend door de OCMW’s en latere wijzigingen;

Gelet op de taak van het OCMW om cliënten te begeleiden naar de meest gepaste vorm van activering en tewerkstelling;

Gelet op het systeem van artikel 60§7;

Overwegende de werking van de dienst arbeidstrajectbegeleiding (ATB) Turnhout, die de begeleidingen voor Kasterlee zal opnemen;

Overwegende het belang van een uniforme werking binnen de samenwerking met ATB Turnhout.

BESLIST: 

eenparig.
 

Enig artikel - akkoord te gaan met het gebruik van bijgevoegde documenten in het kader van de samenwerking met de dienst ATB van OCMW Turnhout.