Openbare zitting van DINSDAG 25 JUNI 2024
1. Goedkeuring notulen d.d. 28 mei 2024
De gemeenteraad,
Gelet op het decreet lokaal bestuur;
Gelet op de voorliggende notulen d.d 28 mei 2024;
Overwegende dat de link naar de livestream van de vergadering werd toegevoegd;
Gelet op het decreet lokaal bestuur;
Gelet op de voorliggende notulen d.d 28 mei 2024;
Overwegende dat de link naar de livestream van de vergadering werd toegevoegd;
BESLIST:
eenparig.
Enig artikel - de notulen van de vorige zitting d.d. 28 mei 2024 worden goedgekeurd
Openbare zitting van DINSDAG 25 JUNI 2024
2. Goedkeuring jaarrekening 2023 Kordia
De gemeenteraad,
Gelet op het decreet lokaal bestuur;
Overwegende dat de gemeente Kasterlee op 22 maart 2022 toetrad tot de projectvereniging Samenwerkingsverband Stadsregio Turnhout, nieuwe naam Kordia. Conform art. 9 §2 “financieel beheer” van de statuten moet elke deelnemende gemeente het verslag van de accountant en de jaarrekening goedkeuren;
Overwegende dat de jaarrekening 2023, opgemaakt door de accountant, op 4 juni 2024, reeds goedgekeurd werd door de raad van bestuur van het samenwerkingsverband Kordia;
Overwegende dat naast de formele jaarrekening 2023 opgemaakt voor de revisor, als bijlage ter informatie een financieel overzicht gemaakt per beleidsdomein werd toegevoegd;
Overwegende dat hierin de kosten en opbrengsten per beleidsthema naast elkaar gelegd worden;
Overwegende dat Stadsregio Turnhout als nieuwe naam Kordia heeft. Juridisch gezien heet de projectvereniging nog steeds Stadsregio Turnhout daar de naamswijziging nog niet werd gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad;
Gelet op het decreet lokaal bestuur;
Overwegende dat de gemeente Kasterlee op 22 maart 2022 toetrad tot de projectvereniging Samenwerkingsverband Stadsregio Turnhout, nieuwe naam Kordia. Conform art. 9 §2 “financieel beheer” van de statuten moet elke deelnemende gemeente het verslag van de accountant en de jaarrekening goedkeuren;
Overwegende dat de jaarrekening 2023, opgemaakt door de accountant, op 4 juni 2024, reeds goedgekeurd werd door de raad van bestuur van het samenwerkingsverband Kordia;
Overwegende dat naast de formele jaarrekening 2023 opgemaakt voor de revisor, als bijlage ter informatie een financieel overzicht gemaakt per beleidsdomein werd toegevoegd;
Overwegende dat hierin de kosten en opbrengsten per beleidsthema naast elkaar gelegd worden;
Overwegende dat Stadsregio Turnhout als nieuwe naam Kordia heeft. Juridisch gezien heet de projectvereniging nog steeds Stadsregio Turnhout daar de naamswijziging nog niet werd gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad;
BESLIST:
eenparig.
Enig artikel - het verslag van de accountant en de jaarrekening 2023 van de projectvereniging Stadsregio Turnhout goed te keuren.
Openbare zitting van DINSDAG 25 JUNI 2024
3. Gemeentelijke Holding in vereffening / aanduiding vertegenwoordiger algemene vergadering 26 juni 2024
De gemeenteraad,
Gelet op het decreet lokaal bestuur;
Gelet op de oproepingsbrief tot deelname aan de algemene vergadering van de Gemeentelijke Holding NV in vereffening op 26 juni 2024;
Overwegende dat er een vertegenwoordiger dient aangeduid te worden om de gemeente te vertegenwoordiger op deze algemene vergadering;
Overwegende dat er een oproep gedaan werd bij de raadsleden om zich ten laatste op 21 juni kandidaat te stellen;
Overwegende dat er geen kandidaturen werden ingediend;
Gelet op het decreet lokaal bestuur;
Gelet op de oproepingsbrief tot deelname aan de algemene vergadering van de Gemeentelijke Holding NV in vereffening op 26 juni 2024;
Overwegende dat er een vertegenwoordiger dient aangeduid te worden om de gemeente te vertegenwoordiger op deze algemene vergadering;
Overwegende dat er een oproep gedaan werd bij de raadsleden om zich ten laatste op 21 juni kandidaat te stellen;
Overwegende dat er geen kandidaturen werden ingediend;
BESLIST:
eenparig.
Enig artikel - dat gemeente Kasterlee niet vertegenwoordigd zal zijn op de algemene vergadering van de gemeentelijke Holding in Vereffening.
Openbare zitting van DINSDAG 25 JUNI 2024
4. Kennisname rapportering organisatiebeheersing in het kader van artikel 219 van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad,
neemt kennis van onderstaand organisatiebeheersingssysteem:
1. situering en aanpak van de organisatiebeheersing door het bestuur
● De wettelijke grondslag is terug te vinden in "Hoofdstuk 5. Organisatiebeheersing en audit" van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen en in het bijzonder artikel 217 en volgende.
● Als organisatiemodel werd in maart 2015 gekozen voor de "Leidraad organisatiebeheersing voor lokale besturen". Dit is een model dat de Vlaamse overheid en meer bepaald Audit Vlaanderen, specifiek voor de lokale besturen heeft opgesteld.
2. de acties die genomen zijn in het kader van organisatiebeheersing in de periode juni 2023 tot en met december 2023, toegevoegd aan deze beslissing.
Openbare zitting van DINSDAG 25 JUNI 2024
5. Goedkeuring samenwerkingsovereenkomst in kader van project digibanken
De gemeenteraad,
Gelet op de Vlaamse oproep betreffende de verlenging van de bestaande digibanken in 2025 en 2026;
Gelet op het feit dat de huidige subsidies betreffende de organisatie van de digibanken aflopen op 31/12/2024;
Gelet op de goedkeuring door de raad voor maatschappelijk welzijn van 28 juni 2022 om het aanvraagdossier implementatie met betrekking tot de digibanken in samenwerking met Kordia in te dienen;
Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 16 oktober 2023 om akkoord te gaan met de aanvraag van de verlenging van de digibanken in samenwerking met Kordia, zonder dat hiervoor cofinanciering noodzakelijk is;
Overwegende dat de huidige samenwerkingspartners 2024 verder wensen te gebruiken om het huidige digibank-verhaal en zijn deelprojecten goed te evalueren en de werking tijdens de verlenging bij te sturen;
Overwegende dat de principes en verwachtingen van de huidige samenwerkingsovereenkomst overeind blijven tijdens de verlenging;
Overwegende dat de huidige samenwerkingspartners het beoordelingsrapport van Agentschap WSE ter harte nemen en de feedback verwerken in de addenda bij de oorspronkelijke overeenkomst en strategie. Zo verliezen ze deze niet uit het oog bij de bijsturing van de bestaande actieplannen. Concreet wil dit zeggen dat ze tijdens de verlenging aan de slag gaan voor een hoger bereik met een kostendrukkende strategie die ze verduurzamen in de meerjarenplannen. Het ruimere kader van de visienota e-inclusie die ze in 2024 afronden vormt hier de basis;
Gelet op de Vlaamse oproep betreffende de verlenging van de bestaande digibanken in 2025 en 2026;
Gelet op het feit dat de huidige subsidies betreffende de organisatie van de digibanken aflopen op 31/12/2024;
Gelet op de goedkeuring door de raad voor maatschappelijk welzijn van 28 juni 2022 om het aanvraagdossier implementatie met betrekking tot de digibanken in samenwerking met Kordia in te dienen;
Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 16 oktober 2023 om akkoord te gaan met de aanvraag van de verlenging van de digibanken in samenwerking met Kordia, zonder dat hiervoor cofinanciering noodzakelijk is;
Overwegende dat de huidige samenwerkingspartners 2024 verder wensen te gebruiken om het huidige digibank-verhaal en zijn deelprojecten goed te evalueren en de werking tijdens de verlenging bij te sturen;
Overwegende dat de principes en verwachtingen van de huidige samenwerkingsovereenkomst overeind blijven tijdens de verlenging;
Overwegende dat de huidige samenwerkingspartners het beoordelingsrapport van Agentschap WSE ter harte nemen en de feedback verwerken in de addenda bij de oorspronkelijke overeenkomst en strategie. Zo verliezen ze deze niet uit het oog bij de bijsturing van de bestaande actieplannen. Concreet wil dit zeggen dat ze tijdens de verlenging aan de slag gaan voor een hoger bereik met een kostendrukkende strategie die ze verduurzamen in de meerjarenplannen. Het ruimere kader van de visienota e-inclusie die ze in 2024 afronden vormt hier de basis;
BESLIST:
eenparig.
Artikel 1 - akkoord te gaan met de samenwerkingsovereenkomst van juni 2022 en het daarbij horende addendum voor de verlenging van het project digibanken.
Art. 2 - akkoord te gaan met de samenwerkingsstrategie van juni 2022 en het daarbij horende addendum voor de verlenging van het project digibanken.
Art. 3 - de indiening van het subsidiedossier voor de verlenging van de digibanken goed te keuren.
Openbare zitting van DINSDAG 25 JUNI 2024
6. Goedkeuring overdracht wijk-werken
De gemeenteraad,
Gelet op het decreet van 7/07/2017 betreffende wijk-werken;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 29/09/2017 betreffende wijk-werken;
Gelet op artikel 392 – 395 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017;
Gelet op de beslissing van het VB van 25/03/2024 betreffende de overdracht van de arbeidsmatige activiteiten;
Gelet op de beslissing van de GR van 22/03/2022 betreffende de toetreding tot samenwerkingsverband Stadsregio Turnhout;
Gelet op de beslissing van de RMW van 29/08/2023 om de samenwerkingsovereenkomsten met NW&Z goed te keuren, waarin aangegeven staat dat de einddatum voor de activeringsdienst en wijk-werken op 31/12/2025 ligt;
Gelet op de beslissing van de GR van 22/03/2016 betreffende de oprichting van de Interlokale Vereniging Middenkempen;
Gelet op de beslissing van de GR van 24/10/2017 betreffende de wijziging Interlokale Vereniging Middenkempen;
Overwegende de vraag van NW&Z om de samenwerkingsovereenkomst betreffende activeringsdienst en wijk-werken vroeger dan voorzien te beindigen op 31/12/2024;
Overwegende de vraag van de VDAB om naar een gemeenteraadsbeslissing omtrent de overstap van Wijk-werken ISOM naar Kordia minstens 3 maanden voor de effectieve aanvang.
Daarnaast vraagt Kordia (officieel: Stadsregio Turnhout) het volgende:
● delegatie door de gemeenteraad van de beslissingsbevoegdheid naar Kordia (officieel: stadsregio Turnhout): deze vervalt voor Neteland en geldt voor de beslissingen in het kader van Wijk-Werken
● aanduiding door het lokaal bestuur van een afgevaardigde die namens hen zetelt in het Adviescollege Wijk-werken. Dit orgaan bestaat binnen Kordia uit de schepenen betrokken bij welzijn en/of sociale economie en afgevaardigden van verschillende vakbonden. Ze komen een 3-tal keer per jaar samen om de werking van het Wijk-Werken te bespreken. Kordia vraagt hen bovendien ook om advies bij Wijk-Werken-gerelateerde keuzes. Een huishoudelijk reglement vervat de afspraken. Dit huishoudelijk reglement wordt samen met hen aangepast na deze gemeenteraadsbeslissing.
● goedkeuring door de gemeenteraad van de aankoopprijs van een Wijk-Werkencheque voor de gebruiker. Deze blijft dezelfde als vroeger, nl. € 6,95. De Wijk-Werker ontvangt € 4,1 extra per Wijk-Werkenuur. Daarnaast heeft de Wijk-Werker in sommige gevallen ook recht op kilometervergoeding. Het overige bedrag wordt gestort aan de Wijk-Werkenorganisator.
● kennisname door de gemeenteraad van de keuze om de inkomsten uit Wijk-werken te besteden aan VINAC in combinatie met de AMA-erkenning (zie ook beslissing vast bureau dd. 25/03/2024). De VINAC-werking begeleidt mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt naar vrijwilligerswerk.
● validatie door de gemeenteraad van de afwijkende activiteiten die gelden binnen het Wijk-Werkenverhaal van de nieuwe Wijk-Werkenorganisator. Wijk-Werken kent een aantal decretaal bepaalde activiteiten die mogen uitgevoerd worden door een Wijk-Werker. Wanneer bepaalde maatschappelijke noden worden gesignaleerd, en andere activiteiten nodig zijn, wordt de vraag voor een afwijking voorgelegd aan het Adviescollege Wijk-Werken. De lijst van afwijkingen zijn terug te vinden in bijlage;
Overwegende op de beëindiging van de samenwerkingsovereenkomst met NW&Z en de instap in Kordia;
Gelet op het decreet van 7/07/2017 betreffende wijk-werken;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 29/09/2017 betreffende wijk-werken;
Gelet op artikel 392 – 395 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017;
Gelet op de beslissing van het VB van 25/03/2024 betreffende de overdracht van de arbeidsmatige activiteiten;
Gelet op de beslissing van de GR van 22/03/2022 betreffende de toetreding tot samenwerkingsverband Stadsregio Turnhout;
Gelet op de beslissing van de RMW van 29/08/2023 om de samenwerkingsovereenkomsten met NW&Z goed te keuren, waarin aangegeven staat dat de einddatum voor de activeringsdienst en wijk-werken op 31/12/2025 ligt;
Gelet op de beslissing van de GR van 22/03/2016 betreffende de oprichting van de Interlokale Vereniging Middenkempen;
Gelet op de beslissing van de GR van 24/10/2017 betreffende de wijziging Interlokale Vereniging Middenkempen;
Overwegende de vraag van NW&Z om de samenwerkingsovereenkomst betreffende activeringsdienst en wijk-werken vroeger dan voorzien te beindigen op 31/12/2024;
Overwegende de vraag van de VDAB om naar een gemeenteraadsbeslissing omtrent de overstap van Wijk-werken ISOM naar Kordia minstens 3 maanden voor de effectieve aanvang.
Daarnaast vraagt Kordia (officieel: Stadsregio Turnhout) het volgende:
● delegatie door de gemeenteraad van de beslissingsbevoegdheid naar Kordia (officieel: stadsregio Turnhout): deze vervalt voor Neteland en geldt voor de beslissingen in het kader van Wijk-Werken
● aanduiding door het lokaal bestuur van een afgevaardigde die namens hen zetelt in het Adviescollege Wijk-werken. Dit orgaan bestaat binnen Kordia uit de schepenen betrokken bij welzijn en/of sociale economie en afgevaardigden van verschillende vakbonden. Ze komen een 3-tal keer per jaar samen om de werking van het Wijk-Werken te bespreken. Kordia vraagt hen bovendien ook om advies bij Wijk-Werken-gerelateerde keuzes. Een huishoudelijk reglement vervat de afspraken. Dit huishoudelijk reglement wordt samen met hen aangepast na deze gemeenteraadsbeslissing.
● goedkeuring door de gemeenteraad van de aankoopprijs van een Wijk-Werkencheque voor de gebruiker. Deze blijft dezelfde als vroeger, nl. € 6,95. De Wijk-Werker ontvangt € 4,1 extra per Wijk-Werkenuur. Daarnaast heeft de Wijk-Werker in sommige gevallen ook recht op kilometervergoeding. Het overige bedrag wordt gestort aan de Wijk-Werkenorganisator.
● kennisname door de gemeenteraad van de keuze om de inkomsten uit Wijk-werken te besteden aan VINAC in combinatie met de AMA-erkenning (zie ook beslissing vast bureau dd. 25/03/2024). De VINAC-werking begeleidt mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt naar vrijwilligerswerk.
● validatie door de gemeenteraad van de afwijkende activiteiten die gelden binnen het Wijk-Werkenverhaal van de nieuwe Wijk-Werkenorganisator. Wijk-Werken kent een aantal decretaal bepaalde activiteiten die mogen uitgevoerd worden door een Wijk-Werker. Wanneer bepaalde maatschappelijke noden worden gesignaleerd, en andere activiteiten nodig zijn, wordt de vraag voor een afwijking voorgelegd aan het Adviescollege Wijk-Werken. De lijst van afwijkingen zijn terug te vinden in bijlage;
Overwegende op de beëindiging van de samenwerkingsovereenkomst met NW&Z en de instap in Kordia;
BESLIST:
eenparig.
Artikel 1 - dat de samenwerking van het Wijk-Werken binnen Kasterlee overgaat van Regio Neteland naar Kordia (officieel: Stadsregio Turnhout) met ingang van 1 januari 2025.
Art. 2 - uit te treden uit de Interlokale Vereniging (ILV) Middenkempen met ingang van 1 januari 2025.
Art. 3 - akkoord te gaan om de middelen in de ILV Middenkempen te verdelen volgens de volgende verdeelsleutel:
De middelen in de ILV Middenkempen zijn afkomstig van het wijk-werken en worden verdeeld volgens de volgende verdeelsleutel tussen de deelnemende gemeenten:
● 50% wordt solidair verdeeld – 1/7e;
● 50% wordt verdeeld volgens het gemiddelde van het inwonersaantal sinds 2018 -de start van het wijk-werken.
De verdeling gebeurt in februari 2025 voor de inkomsten tot en met 31 december 2024.
Art. 4 - beslissingsbevoegdheid in het kader van Wijk-Werken voor ISOM met ingang van 1 januari 2025 in te trekken en te delegeren vanaf deze datum naar Stadsregio Turnhout.
Art. 5 - de aankoopprijs van € 6,95 per Wijk-Werkencheque goed te keuren.
Art. 6 de schepen bevoegd voor welzijn aan te duiden als vertegenwoordiger binnen het Adviescollege Wijk-Werken met ingang van 1 januari 2025. Deze vertegenwoordiger krijgt het mandaat om de organisatie van Wijk-Werken op te volgen en de operationele vragen en aspecten op het College van Burgemeester en Schepenen te bespreken;
Art. 7 - kennis te nemen van de keuze van Kordia om de inkomsten uit Wijk-Werken te besteden aan VINAC in combinatie met de AMA-erkenning.
Art. 8 - eenmalig de lijst afwijkende activiteiten die gelden binnen Kordia te valideren.
Openbare zitting van DINSDAG 25 JUNI 2024
7. Goedkeuring instap - groepsaankoop raamovereenkomst software voor overheidsopdrachten (2022035-IOK)
De gemeenteraad,
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;
Gelet op de delegatiebeslissing van de gemeenteraad van 19 december 2024 waardoor de gemeenteraad voor deze opdracht bevoegd is om te beslissen over de deelname tot een aankoopcentrale;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht;
Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;
Gelet op de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikelen 2, 6° en 47 §2 die de aanbestedende overheden vrijstelt van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren wanneer ze een beroep doen op een aankoopcentrale en artikel 43;
Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;
Gelet op het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen;
Overwegende dat Kasterlee sinds geruime tijd 3P software gebruikt voor overheidsopdrachten en facilitair beheer (aankoopdienst en technische dienst);
Overwegende dat de intergemeentelijke aankoopdienst van IOK een intensieve plaatsingsprocedure heeft gevoerd voor de lokale besturen uit de Kempen, nu er verschillende marktspelers zijn die deze software aanbieden en een marktbevraging aangewezen werd;
Overwegende dat deze leveringen kunnen gebeuren via een raamovereenkomst die IOK sloot op basis van het bestek met nummer 2022035-IOK met de ondernemer 3P, Verviersstraat 1 te 2000 Antwerpen;
Overwegende dat de uitgave voor de opdracht “groepsaankoop raamovereenkomst software voor overheidsopdrachten” wordt geraamd op 164.628,00 EUR excl. btw of 199.199,88 EUR incl. 21% btw, rekening houdend met 17 licenties en module contractbeheer 'bronze' gedurende 6 jaar;
Overwegende dat IOK optreedt als aankoopcentrale voor Gemeente Kasterlee bij de gunning van de opdracht;
Overwegende dat deelname aan deze aankoopcentrale vele voordelen biedt: gunstige contractvoorwaarden (in plaats van de algemene voorwaarden van 3P), conformiteit met de wetgeving overheidsopdrachten nu er verschillende marktspelers zijn, de vrijstelling om een eigen plaatsingsprocedure te voeren met bijhorende organisatiewinst, ...
Overwegende dat via deze raamovereenkomst extra modules inbegrepen zijn in de prijs van 3P en dat deze modules een grote meerwaarde betekenen voor een efficiënt aankoopbeleid binnen de gemeente: software voor contractbeheer (bronze) en frontoffice overheidsopdrachten: bedoeld om bestellingen, aanvragen voor aankopen en kleine aankopen te faciliteren en te stroomlijnen binnen de organisatie;
Overwegende dat andere extra modules tegen sterk verlaagde prijs worden aangeboden via deze raamovereenkomst: contractbeheer (silver en gold), module documentvalidatie. Deze modules zijn echter vandaag niet aangewezen om af te nemen;
Gelet op de looptijd van deze raamovereenkomst, met aanvang op 1 juli 2024 en einddatum 30 juni 2030;
Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het meerjarenplan;
Gelet op het visum van de financieel directeur;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;
Gelet op de delegatiebeslissing van de gemeenteraad van 19 december 2024 waardoor de gemeenteraad voor deze opdracht bevoegd is om te beslissen over de deelname tot een aankoopcentrale;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht;
Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;
Gelet op de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikelen 2, 6° en 47 §2 die de aanbestedende overheden vrijstelt van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren wanneer ze een beroep doen op een aankoopcentrale en artikel 43;
Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;
Gelet op het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen;
Overwegende dat Kasterlee sinds geruime tijd 3P software gebruikt voor overheidsopdrachten en facilitair beheer (aankoopdienst en technische dienst);
Overwegende dat de intergemeentelijke aankoopdienst van IOK een intensieve plaatsingsprocedure heeft gevoerd voor de lokale besturen uit de Kempen, nu er verschillende marktspelers zijn die deze software aanbieden en een marktbevraging aangewezen werd;
Overwegende dat deze leveringen kunnen gebeuren via een raamovereenkomst die IOK sloot op basis van het bestek met nummer 2022035-IOK met de ondernemer 3P, Verviersstraat 1 te 2000 Antwerpen;
Overwegende dat de uitgave voor de opdracht “groepsaankoop raamovereenkomst software voor overheidsopdrachten” wordt geraamd op 164.628,00 EUR excl. btw of 199.199,88 EUR incl. 21% btw, rekening houdend met 17 licenties en module contractbeheer 'bronze' gedurende 6 jaar;
Overwegende dat IOK optreedt als aankoopcentrale voor Gemeente Kasterlee bij de gunning van de opdracht;
Overwegende dat deelname aan deze aankoopcentrale vele voordelen biedt: gunstige contractvoorwaarden (in plaats van de algemene voorwaarden van 3P), conformiteit met de wetgeving overheidsopdrachten nu er verschillende marktspelers zijn, de vrijstelling om een eigen plaatsingsprocedure te voeren met bijhorende organisatiewinst, ...
Overwegende dat via deze raamovereenkomst extra modules inbegrepen zijn in de prijs van 3P en dat deze modules een grote meerwaarde betekenen voor een efficiënt aankoopbeleid binnen de gemeente: software voor contractbeheer (bronze) en frontoffice overheidsopdrachten: bedoeld om bestellingen, aanvragen voor aankopen en kleine aankopen te faciliteren en te stroomlijnen binnen de organisatie;
Overwegende dat andere extra modules tegen sterk verlaagde prijs worden aangeboden via deze raamovereenkomst: contractbeheer (silver en gold), module documentvalidatie. Deze modules zijn echter vandaag niet aangewezen om af te nemen;
Gelet op de looptijd van deze raamovereenkomst, met aanvang op 1 juli 2024 en einddatum 30 juni 2030;
Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het meerjarenplan;
Gelet op het visum van de financieel directeur;
BESLIST:
eenparig.
Enig artikel - in te stappen in de groepsaankoop raamovereenkomst software voor overheidsopdrachten, gegund aan 3P, Verviersstraat 1 te 2000 Antwerpen, tegen de eenheidsprijzen vermeld in de offerte van deze inschrijver, via de raamovereenkomst die IOK sloot op basis van het bestek met nummer 2022035-IOK.
William Van der Vennet Bart Van Ossel Bieke Van Ballaer Erwin Loos Ilse Verachtert Eddy Leysen Rob Guns Fons Brosius Ward Kennes Walter Van Baelen Jef Van Hemelen Guy Van de Perre Loes Boonen Tom De Munter Gert Storms Rita Thijs Maria Van Laer Stien Buts Marleen Verbeek Jan Biermans Jeroen Van de Water Jo Van de Water William Van der Vennet Bart Van Ossel Bieke Van Ballaer Erwin Loos Ilse Verachtert Eddy Leysen Rob Guns Fons Brosius Ward Kennes Walter Van Baelen Jef Van Hemelen Guy Van de Perre Loes Boonen Gert Storms Rita Thijs Maria Van Laer Stien Buts Marleen Verbeek Jan Biermans Jeroen Van de Water Jo Van de Water Jo Van de Water Guy Van de Perre Walter Van Baelen Jeroen Van de Water Ward Kennes Jef Van Hemelen Eddy Leysen Erwin Loos Rob Guns Fons Brosius Ilse Verachtert Jan Biermans Marleen Verbeek Rita Thijs Bieke Van Ballaer Gert Storms Maria Van Laer William Van der Vennet Loes Boonen Bart Van Ossel Stien Buts aantal voorstanders: 20 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 1 Goedgekeurd
Openbare zitting van DINSDAG 25 JUNI 2024
8. Goedkeuring selectieleidraad en projectdefinitie - Masterplan Tielen PPS - DB centrum Tielen (2022044)
De gemeenteraad,
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikel 56, betreffende de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht;
Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;
Gelet op de wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 38, § 1, 1° c) (voorafgaande onderhandelingen noodzakelijk wegens specifieke omstandigheden);
Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;
Gelet op het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen;
Overwegende dat Kasterlee een opdracht in de markt plaatst voor de aanstelling van een ontwikkelaar inzake een publiek-private samenwerking (PPS) voor de vastgoedontwikkeling van zone centrum in Tielen (oude brandweersite);
De opdracht betreft een Design & Build (DB) – opdracht waarbij zowel het ontwerp als de bouw/uitvoering van de opdracht vervat zit in 1 contract met 1 aan te stellen opdrachtnemer/ontwikkelaar;
Overwegende dat Kasterlee met de herontwikkeling van de site om en rond de voormalige brandweerkazerne in het centrum van Tielen een aantrekkelijke publieke ruimte met ontmoetingscentrum en lokaal dienstencentrum en een aangename groene en duurzame woonomgeving (private ontwikkeling) wenst te realiseren;
Overwegende dat het project bestaat uit volgende functies: een publieke en private vastgoedontwikkeling bestaande uit een nieuw ontmoetingscentrum met dienstverlenende functies en een lokaal dienstencentrum, een evenementenplein, een bib-punt, alsook 12 wooneenheden.Hiervan zullen 8 wooneenheden vermarkt worden en 4 behoren tot het openbare programma dewelke ingezet worden om een sociale mix te creëren;
Overwegende dat Kasterlee zich laat bijstaan door trajectbegeleider Sweco Belgium bv Arenbergstraat 13 bus 1 te 1000 Brussel;
Overwegende dat in het kader van de opdracht “Masterplan Tielen PPS - DB centrum Tielen” een selectieleidraad met nr. 2022044 werd opgesteld door de ontwerper, Sweco Belgium bv;
Overwegende dat de selectieleidraad de (minimale) selectievoorwaarden bevat waaraan de kandidaten dienen te voldoen. Vervolgens bevat de leidraad de selectiecriteria ifv een doorselectie naar minstens 3 en maximum 4 geselecteerde kandidaten. De geselecteerde kandidaten zullen uitgenodigd worden om een offerte in te dienen;
Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 10.000.000,00 EUR excl. btw of 12.100.000,00 EUR incl. 21% btw (2.100.000,00 EUR btw medecontractant), exclusief de saneringkosten PFAS;
Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de mededingingsprocedure met onderhandeling, een procedure in 2 fasen: een selectiefase en een gunningsfase;
Overwegende dat deze raming de limieten van de Europese bekendmaking overschrijdt;
Gelet op de limietdatum voor indienen van kandidaturen, zijnde 4 september 2024 om 11u30 via het e-procurement platform;
Gelet op de lopende procedure voor de wijziging van RUP Kern Tielen;
Gelet op de timing voor de aanvang van deze opdracht, nl. november 2025, waarbij de oplevering van de opdracht voorzien is voor juni 2028;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikel 56, betreffende de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht;
Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;
Gelet op de wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 38, § 1, 1° c) (voorafgaande onderhandelingen noodzakelijk wegens specifieke omstandigheden);
Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;
Gelet op het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen;
Overwegende dat Kasterlee een opdracht in de markt plaatst voor de aanstelling van een ontwikkelaar inzake een publiek-private samenwerking (PPS) voor de vastgoedontwikkeling van zone centrum in Tielen (oude brandweersite);
De opdracht betreft een Design & Build (DB) – opdracht waarbij zowel het ontwerp als de bouw/uitvoering van de opdracht vervat zit in 1 contract met 1 aan te stellen opdrachtnemer/ontwikkelaar;
Overwegende dat Kasterlee met de herontwikkeling van de site om en rond de voormalige brandweerkazerne in het centrum van Tielen een aantrekkelijke publieke ruimte met ontmoetingscentrum en lokaal dienstencentrum en een aangename groene en duurzame woonomgeving (private ontwikkeling) wenst te realiseren;
Overwegende dat het project bestaat uit volgende functies: een publieke en private vastgoedontwikkeling bestaande uit een nieuw ontmoetingscentrum met dienstverlenende functies en een lokaal dienstencentrum, een evenementenplein, een bib-punt, alsook 12 wooneenheden.Hiervan zullen 8 wooneenheden vermarkt worden en 4 behoren tot het openbare programma dewelke ingezet worden om een sociale mix te creëren;
Overwegende dat Kasterlee zich laat bijstaan door trajectbegeleider Sweco Belgium bv Arenbergstraat 13 bus 1 te 1000 Brussel;
Overwegende dat in het kader van de opdracht “Masterplan Tielen PPS - DB centrum Tielen” een selectieleidraad met nr. 2022044 werd opgesteld door de ontwerper, Sweco Belgium bv;
Overwegende dat de selectieleidraad de (minimale) selectievoorwaarden bevat waaraan de kandidaten dienen te voldoen. Vervolgens bevat de leidraad de selectiecriteria ifv een doorselectie naar minstens 3 en maximum 4 geselecteerde kandidaten. De geselecteerde kandidaten zullen uitgenodigd worden om een offerte in te dienen;
Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 10.000.000,00 EUR excl. btw of 12.100.000,00 EUR incl. 21% btw (2.100.000,00 EUR btw medecontractant), exclusief de saneringkosten PFAS;
Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de mededingingsprocedure met onderhandeling, een procedure in 2 fasen: een selectiefase en een gunningsfase;
Overwegende dat deze raming de limieten van de Europese bekendmaking overschrijdt;
Gelet op de limietdatum voor indienen van kandidaturen, zijnde 4 september 2024 om 11u30 via het e-procurement platform;
Gelet op de lopende procedure voor de wijziging van RUP Kern Tielen;
Gelet op de timing voor de aanvang van deze opdracht, nl. november 2025, waarbij de oplevering van de opdracht voorzien is voor juni 2028;
BESLIST:
20 stemmen ja: Ward Kennes (CD&V), Guy Van de Perre (CD&V), Gert Storms (CD&V), Walter Van Baelen (CD&V), Rob Guns (CD&V), Jeroen Van de Water (N-VA), Jan Biermans (CD&V), Rita Thijs (Open VLD), Loes Boonen (CD&V), Jo Van de Water (N-VA), Erwin Loos (CD&V), William Van der Vennet (CD&V), Jef Van Hemelen (Open VLD), Marleen Verbeek (CD&V), Bart Van Ossel (N-VA), Maria Van Laer (Vlaams Belang), Ilse Verachtert (Open VLD), Eddy Leysen (N-VA), Fons Brosius (Open VLD) en Bieke Van Ballaer (CD&V).
1 stem tegen: Stien Buts (Groen).
Artikel 1 - goedkeuring te verlenen aan de selectieleidraad, de selectievereisten zoals opgenomen in de publicatie en aan de raming voor de opdracht “Masterplan Tielen PPS - DB centrum Tielen”, opgesteld door de ontwerper, Sweco Belgium bv, Arenbergstraat 13 bus 1 te 1000 Brussel. De raming bedraagt 10.000.000,00 EUR excl. btw of 12.100.000,00 EUR incl. 21% btw (2.100.000,00 EUR btw medecontractant).
Art.2 - bovengenoemde opdracht te gunnen bij wijze van de mededingingsprocedure met onderhandeling.
Art.3 - de aankondiging van de opdracht in te vullen, goed te keuren en bekend te maken op nationaal en Europees niveau.
Openbare zitting van DINSDAG 25 JUNI 2024
9. Goedkeuring ontwerpakte grondafstand inzake verkaveling OMV_2022040039 (A20228)
De gemeenteraad,
Gelet op de ontwerpakte opgemaakt door notaris Mia Willemsen inzake de gratis grondafstand ter uitvoering van de verkaveling OMV_2022040039 (A20228) gelegen Lentestraat, 2de afdeling, sectie F nr. 300 L;
Gelet op de verkavelingsvergunning OMV_2022040039 (A20228) goedgekeurd d.d. 24/10/2022 door het college van burgemeester en schepenen waarbij als voorwaarde werd opgelegd dat moet voldaan worden aan het gemeenteraadsbesluit d.d. 30/8/2022;
Gelet op het gemeenteraadsbesluit d.d. 30/8/2022 waarin werd opgelegd dat binnen de voornoemde verkavelingsvergunning OMV_2022040039 (A20228) de gronden gelegen binnen de vastgestelde rooilijn, zijnde 114,02m², kosteloos diende te worden overgedragen aan de gemeente;
Gelet op het opmetingsplan van landmeter Koen Wouters te Lillle d.d. 30/11/2022, waarbij 114,02m² wordt aangeduid als over te dragen aan de gemeente Kasterlee;
Gelet op de ontwerpakte opgemaakt door notaris Mia Willemsen inzake de gratis grondafstand ter uitvoering van de verkaveling OMV_2022040039 (A20228) gelegen Lentestraat, 2de afdeling, sectie F nr. 300 L;
Gelet op de verkavelingsvergunning OMV_2022040039 (A20228) goedgekeurd d.d. 24/10/2022 door het college van burgemeester en schepenen waarbij als voorwaarde werd opgelegd dat moet voldaan worden aan het gemeenteraadsbesluit d.d. 30/8/2022;
Gelet op het gemeenteraadsbesluit d.d. 30/8/2022 waarin werd opgelegd dat binnen de voornoemde verkavelingsvergunning OMV_2022040039 (A20228) de gronden gelegen binnen de vastgestelde rooilijn, zijnde 114,02m², kosteloos diende te worden overgedragen aan de gemeente;
Gelet op het opmetingsplan van landmeter Koen Wouters te Lillle d.d. 30/11/2022, waarbij 114,02m² wordt aangeduid als over te dragen aan de gemeente Kasterlee;
BESLIST:
eenparig.
Artikel 1 - de grond gelegen in de verkaveling OMV_2022040039 (A20228), kadastraal gekend onder Kasterlee, Lentestraat, 2de afdeling, sectie F nr. 300 L, zijnde 114,02m², aangeduid op het opmetingsplan van landmeter Koen Wouters, kosteloos te aanvaarden door de gemeente voor openbaar nut, ter opname ervan in het openbaar domein van de gemeente.
Art. 2 - goedkeuring te hechten aan de ontwerpakte.
Art. 3 - opdracht te geven aan het college van burgemeester en schepenen om
alles te doen wat nodig mocht blijken tot uitvoering van dit besluit.
Art. 4 - dat alle kosten verbonden aan deze overdracht, inclusief aktekosten, ten laste zijn
van de verkavelaar.
Art. 5 - deze overdracht in hoofde van de gemeente te aanvaarden onder de
bindende voorwaarde van het bekomen van de goedkeuring door haar
toezichthoudende overheden te weten: het niet-uitoefenen van het gewoon
administratief toezicht (schorsings- en vernietigingsbevoegdheid).
Openbare zitting van DINSDAG 25 JUNI 2024
10. Goedkeuring ontwerpakte grondafstand inzake OMV_2018064470
De gemeenteraad,
Gelet op de ontwerpakte opgemaakt door notaris Benijs & Colson inzake de gratis grondafstand ter uitvoering van de omgevingsvergunning OMV_2018064470 gelegen Mgr. Heylenstraat 23-25, 1ste afdeling, sectie G nr. 422 A2;
Gelet op de omgevingsvergunning OMV_2018064470 goedgekeurd d.d. 29/10/2018 door het college van burgemeester en schepenen waarbij als voorwaarde werd opgelegd dat moet voldaan worden aan het gemeenteraadsbesluit d.d. 28/8/2018;
Gelet op het gemeenteraadsbesluit d.d. 28/8/2018 waarin werd opgelegd dat binnen de voornoemde omgevingsvergunning OMV_2018064470 de gronden gelegen binnen de vastgestelde rooilijn, zijnde 51m², kosteloos diende te worden overgedragen aan de gemeente;
Gelet op het opmetingsplan van David Geerts te Rijkevorsel d.d. 6/5/2024, waarbij 51m² wordt aangeduid als over te dragen aan de gemeente Kasterlee;
Gelet op de ontwerpakte opgemaakt door notaris Benijs & Colson inzake de gratis grondafstand ter uitvoering van de omgevingsvergunning OMV_2018064470 gelegen Mgr. Heylenstraat 23-25, 1ste afdeling, sectie G nr. 422 A2;
Gelet op de omgevingsvergunning OMV_2018064470 goedgekeurd d.d. 29/10/2018 door het college van burgemeester en schepenen waarbij als voorwaarde werd opgelegd dat moet voldaan worden aan het gemeenteraadsbesluit d.d. 28/8/2018;
Gelet op het gemeenteraadsbesluit d.d. 28/8/2018 waarin werd opgelegd dat binnen de voornoemde omgevingsvergunning OMV_2018064470 de gronden gelegen binnen de vastgestelde rooilijn, zijnde 51m², kosteloos diende te worden overgedragen aan de gemeente;
Gelet op het opmetingsplan van David Geerts te Rijkevorsel d.d. 6/5/2024, waarbij 51m² wordt aangeduid als over te dragen aan de gemeente Kasterlee;
BESLIST:
eenparig.
Artikel 1 - de grond gelegen in de omgevingsvergunning OMV_2018064470, kadastraal gekend onder Kasterlee, Mgr. Heylenstraat 23-25, 1ste afdeling, sectie G nr. 422 A2, zijnde 51m², aangeduid op het opmetingsplan van landmeter David Geerts, kosteloos te aanvaarden door de gemeente voor openbaar nut, ter opname ervan in het openbaar domein van de gemeente.
Art. 2 - goedkeuring te hechten aan de ontwerpakte.
Art. 3 - opdracht te geven aan het college van burgemeester en schepenen om
alles te doen wat nodig mocht blijken tot uitvoering van dit besluit.
Art. 4 - dat alle kosten verbonden aan deze overdracht, inclusief aktekosten, ten laste zijn
van de eigenaar.
Art. 5 - deze overdracht in hoofde van de gemeente te aanvaarden onder de
bindende voorwaarde van het bekomen van de goedkeuring door haar
toezichthoudende overheden te weten: het niet-uitoefenen van het gewoon
administratief toezicht (schorsings- en vernietigingsbevoegdheid).
Openbare zitting van DINSDAG 25 JUNI 2024
11. Aanvaarding schenking door Rotary Kasterlee aan Speelvogels
De gemeenteraad,
Gelet op de bepalingen van het decreet lokaal bestuur die bepalen dat de gemeenteraad bevoegd is voor het definitief aanvaarden van schenkingen;
Gelet op het aanbod van Rotary Kasterlee om een bedrag van 1.500EUR te schenken aan het gemeentebestuur met het oog op nog meer inclusie bij de speelpleinwerking;
Gelet op de bepalingen van het decreet lokaal bestuur die bepalen dat de gemeenteraad bevoegd is voor het definitief aanvaarden van schenkingen;
Gelet op het aanbod van Rotary Kasterlee om een bedrag van 1.500EUR te schenken aan het gemeentebestuur met het oog op nog meer inclusie bij de speelpleinwerking;
BESLIST:
eenparig.
Enig artikel - de schenking door Rotary Kasterlee van 1.500EUR aan de Speelvogels te aanvaarden.
Openbare zitting van DINSDAG 25 JUNI 2024
12. Mondelinge vraag van raadslid Stien Buts/Stavaza zomerschool
De gemeenteraad,
Raadslid Stien Buts vraagt naar de stand van zaken van de zomerschool.
Schepen Rob Guns antwoordt dat alles lopende is, maar dat hij nog geen concrete aantallen kan vermelden. Per school is een aantal leerlingen vastgesteld op basis van een aantal criteria.
Openbare zitting van DINSDAG 25 JUNI 2024
13. Mondelinge vraag van raadslid Maria Van Laer/Veiligheid speelplein Schoolstraat-Molenspoor
De gemeenteraad,
Raadslid Maria Van Laer verwijst naar het speelplein op de hoek van de Schoolstraat en Molenspoor. Buurtbewoners vinden het daar onveilig, en er zouden al buurtbewoners weggestuurd zijn. Ze vraagt of er politiecontroles mogelijk zijn en of de haag gesnoeid kan worden. Dat laatste zou al eerder beloofd zijn.
De burgemeester antwoordt dat hij het bij de politie zal navragen, maar dat er nog nooit meldingen gekomen zijn vanuit de politie in het wekelijks overleg. Verder stelt hij dat het toch een redelijk open pleintje is. Als buurtbewoners zouden weggestuurd worden, moeten ze dat melden, in eerste instantie aan de wijkagent, want dat is niet aanvaardbaar.
Publicatie LBLOD
De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie werd uitgevoerd.
Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.